Doit-on comprendre, selon la phrase, la bureaucratie comme une forme de régime qui s'autonomise, qui s'autosuffit et dont l'existence se justifie par la création d'emplois?
Contexte de la phrase:
Pour le grand public, "bureaucratie" est souvent synonyme d'inefficacité, de paresse, de dépenses inutiles, d'effectifs pléthoriques, de privilèges. Le seul but de la bureaucratie serait d'assurer sa pérennité et de s'accroître toujours plus, au détriment des "vrais travailleurs". Ce type d'argumentaires est fréquemment utilisé par les partis populistes et les syndicats patronaux.